ГРАНИЦА / ДЕЛА ПРОФСОЮЗНЫЕ

Таможня дала "добро"?
Февраль 2008

В последнее время у всех на устах перемены, которые дает расширение Шенгенской зоны. И, разумеется, проблемы, возникающие в связи с этим событием.



Недавно на границе начали было гибнуть водители грузовиков. Бегущая строка на экранах телевизоров приносила сообщения, напоминающие развитие самой настоящей катастрофы. Последняя была вызвана реальными событиями, которые разворачивались практически вдоль всей границы Польши с Россией, Белоруссией, Украиной...

Сказать, что вдоль новой границы Шенгенской зоны воцарился хаос, значит не сказать ничего. Один из водителей грузовиков, умер от сердечного приступа, так и не дождавшись очереди на пересечение польской границы в Дорохуске.

Другой дальнобойщик из Львова попросту сгорел в кабине машины, ставшей для него гостиницей на колесах - пытался наладить отопление. Он также, как и первый погибший его товарищ, сутки ждал, чтобы пройти погранконтроль, стоя в десятикилометровой очереди. Но не дождался - ни границы, ни, как оказалось, и помощи!

Говорят, бедняга ехал в Польшу «порожняком» за товаром. Но как и сотни его коллег застрял возле пункта «Краковец». Впрочем, название конкретного перехода на восточной границе мало что значило - под конец января здесь, как и практически по всей границе, забастовку объявили польские таможенники, включая и калининградское направление.

Пропуском машин на границах занимались чисто символически. Требования к властям - аналогичные тем, что уже выдвигались в октябре прошлого года - повышение зарплаты, улучшение условий труда, привлечение дополнительных работников...

Каков же итог? Сотни и сотни водителей грузовиков, да и обычных путников, передвигающихся на других видах транспорта - автобусах, легковых машинах, практически попали в ловушку. Пресс-секретарь польского МИДа Петр Пашковский даже вынужден был разослать специальное сообщение по поводу происходящего на восточной границе страны. "В связи с расширяющейся забастовкой служащих польской таможенной службы, - предупреждал он, - МИД поручил генеральным консульствам Польши в Бресте, Гродно, Калининграде, Луцке и во Львове взять под опеку польских водителей, ожидающих на пересечение границы Беларуси, Украины и российской федерации (Калининградская область) с Польшей..."

Но даже забота польских дипломатов о шоферах-земляках не произвела впечатления на профсоюз Польских работодателей дорожного транспорта. В "Ответе транспортников на забастовку таможенников" они ясно заявили: "Мы блокируем улицы Варшавы или подъезды к столице". Транспортники посчитали недопустимым, чтобы таможенная служба подобным образом использовала ситуацию, сложившуюся после вхождения Польши в Шенгенскую зону на восточной границе.

Ну, а что же главные виновники "торжества"? Представители четырех профсоюзов таможенников начали переговоры с начальником таможенной службы страны Яцеком Домиником. Последний заверил, что уже в этом году таможенники впервые за много лет получат 9-ти процентную прибавку к заработку. Однако в бюджете Польши нет средств для удовлетворения требований профсоюзов о повышении окладов сразу на 1500 злотых. По его словам, то каким образом ведут себя таможенники сегодня, свидетельствует о их полной неподготовленности для работы на границе Шенгенской зоны...

Польский Минфин попытался было пойти на хитрость, исправить положение на границе, направляя транспорт для оформления на внутренних таможенных постах внутри страны. Но из затеи ничего не получилось, поскольку у протесту присоединяются все новые отделения таможенников по всей территории Польши, даже в грузовом аэропорту Варшавы. Исполнять свои обязанности приходили здесь по два-три человека вместо десятков специалистов.

Не думали оставаться в стороне от забастовщиков и простые украинские "челноки" из приграничных сел, которые не имеют собственного профсоюза. Они обещали заблокировать въезд в Польшу 1 февраля.

Протестовать будут еще жестче, чем прежде:"Мы, - говорят, - перекроем все пути к таможням. На этот раз акция будет более масштабной и долгой". У них свои проблемы, свои требования. Главное - требуют разрешить им въезд в Польшу по упрощенной схеме. Кстати, еще в середине января бастующих селян упросили разблокировать подъезды к границе, которую они перекрыли тогда на двое суток, пообещав ускорить процесс подписания с Польшей договора о малом приграничном движении.

Коллапс на восточной границе продолжался. Желающих блокировать зону Шенген с каждым днем становилось все больше. На счастье жизнь на шенгенских окраинах постепенно стала возвращается в норму - большинство бастовавших таможенников в феврале вернулось на рабочие места, сдвинулись с места многокилометровые колонны грузовиков, желающих перебраться через восточную границу Польшу с Россией, Белоруссией и Украиной.

Но означает ли это, что острейшая пограничная проблема раз и навсегда ликвидирована, а польские таможенники вернулись в строй с чувством глубокого удовлетворения?

Все не так-то просто. Если судить по пресс-конференции главы польского правительства Дональда Туска, которая состоялась недавно в Варшаве, трудовой конфликт, заставивший содрогнуться всю шенгенскую зону, исчерпан.

Премьер радостно пожимал руки, стоявшим возле него представителям профсоюзов - таможенников и грузового дорожного транспорта, символизируя достигнутое единство. Первые, судя по его словам, соглашались на повышение заработной платы и обещанную подготовку документов о желанной реорганизации деятельности таможенных служб, вторые - отзывали свое обещание блокировать не только подъезды к восточным границам, но и столицу.

По мнению правительства одной из причин нынешнего кризиса стала массовая переброска таможенников на восточную границу в 2004 году. Критике подвергся и проект предыдущего правительства, который предполагал объединение таможенной и казначейской службы, что могло вообще привести к полной ликвидации таможенной службы как таковой.

Пока звучали бодрые слова премьера, практически в то же самое время на других телеканалах делались резкие заявления руководителей одного из важнейших приграничных профсоюзов - Белостокского, которые высказывали крайнее недовольство достигнутым на переговорах с властями.

Подчеркивали особенно обидный для них факт - многочисленные профорганизации таможенников страны сами виноваты в том, что дали правительству использовать разобщенность и разногласия между ними, чтобы одержать победу.

В итоге к удовлетворению водителей, несмотря на отсутствие формального соглашения профсоюзов с правительством (поскольку переговоры были прерваны) таможенники приняли предложение вернуться на свои рабочие места и ситуацию на восточной границе нормализовали.

Полностью укомплектованные бригады занялись растаможкой грузов, пропуском грузовиков, а вот сами не получили того, чего хотели, то ради чего и сотворили невиданный доселе затор на общей границе границе Евросоюза.

Так о чем идет речь? Не грозит ли нынешнее затишье новой бурей, очередным обострением на восточной границе? Напомню - правительство предложило таможенникам лишь 500 злотых прибавки к окладам, начиная с 1 января этого года...

Пообещали также удалить из закона о таможенной службе дискриминационной статьи, которая разрешала увольнять с работы таможенника временно отстраненного от работы по подозрению в нарушениях.

Кроме того, профсоюзам обещано, что уже через год войдет в силу и новый закон, в соответствии с которым таможенников уравняют в своих правах с представителями других служб, "носящих мундиры", плюс - для таможенников сократят прохождение подготовительной службы с трех до двух с половиной лет.

Но профсоюзы считают перечисленные уступки правительства недостаточными и продолжают настаивать на начале новых серьезных переговоров с властями, чтобы обсудить и согласовать полный пакет требований.

И что же? Пресс секретарь министерства финансов заявил на это, что все переговоры уже закончены, нет нужды начинать все сначала. Ну, а если так, спросил я одного их руководителей профсоюзов, почему же вы согласились вернуться к работе? Причин, говорят, несколько. Во-первых, по закону таможенники вообще не имеют права на забастовку.

Поэтому протест и выражался в том, что они в массовом порядке подали заявления на отпуска - максимально на четыре дня. Но срок последних закончился и выйти пришлось.

Во-вторых, люди по-человечески устали от протеста, наблюдая за тем, что творится на границе. А в-третьих, потеряли веру в то, что профсоюзным лидерам удастся добиться чего-либо большего.

Иное настроение у Марека Пинковского, лидера Белостоцкого профсоюза таможенников. По его словам, протест вовсе не закончен, а может вскоре принять иные формы. Теперь таможенники могут прибегнуть к тактике затягивания пропуска автомашин за счет дополнительного и более тщательного их контроля. Пока ничего такого на границе не видно, машины проходят без задержек. Результат новой тактики нетрудно себе представить!

Пинковский напомнил, что их спор с правительством начался не после вступления Польши в Шенгенскую зону, а значительно раньше, еще в июле минувшего года. Уже тогда был создан забастовочный комитет, который назвали "Белостоцким соглашением».

Тогда же начали и коллективный спор с работодателями - директорами таможенных служб. Основное требование - увеличение зарплаты не на 500 злотых, в на сумму в три раза большую...

Что нас может ждать в будущем на границах? Ведь и на день нынешний формального соглашения между таможенниками и правительством, как не было так и нет. Значит ли это, что хаос может вернуться на границу в любое время?

Правительство декларирует готовность претворить в жизнь все сделанные обещания, заявляет, что работа над пакетом документов идет полным ходом. Время покажет!


Владимир КИРЬЯНОВ Мл.
корреспондент газеты
“Солидарность” в Польше